خلاقیت، توانایی ذاتی در انسان است. در یک جامعه متمدن همواره ایده ها بر افراد تحمیل نمی شوند بلکه افراد درون آن ایده ها بطور داوطلبانه عمل می کنند. نظام پیشنهادها شامل دستورالعمل های اداری و سازمانی است برای جمع آوری، ارزیابی و پاداش ایده ها. ایده هایی که توسط کارکنان پدید آمده اند و نکته اساسی آن در این است که دربردارنده ایده کلیه کارکنان و یا ذی نفعان در هر طبقه شغلی است، نه اینکه صرفا تعداد مشخصی و محدودی از کارکنان باهوش در آن مشارکت نمایند. بر اساس یافته های علمی تخمین زده می شود بطور میانگین هر دلار هزینه در امر نظام پیشنهادها 13 دلار صرفه اقتصادی به همراه دارد.
